Nella seduta di martedì 25 novembre (per chi volesse vederla https://ravenna.consiglicloud.it/) il Consiglio comunale ha approvato all’unanimità la delibera “Promozione degli interventi di efficientamento energetico edilizio su immobili di proprietà comunale dati in concessione a terzi – approvazione degli indirizzi per la redazione delle indicazioni operative per la definizione degli immobili e degli interventi ammessi nonché per il riconoscimento di benefici contrattuali”.
L’assessore al Patrimonio Massimo Cameliani si è soffermato sull’importanza dell’atto soprattutto dal punto di vista politico poiché richiama l’adesione del Comune nel 2019 al Paesc (Piano di azione per l’energia sostenibile e il clima) approvato nel 2020 dal consiglio comunale. Si tratta di un documento programmatico adottato per pianificare le azioni necessarie a ridurre le emissioni di CO2, migliorare l’efficienza energetica, aumentare l’uso di fonti rinnovabili e preparare il territorio ad affrontare i cambiamenti climatici.
Oltre alle diverse iniziative stimolate dalla legislazione, dalla normativa tecnica e dai bandi di livello nazionale e regionale, principalmente orientati al patrimonio edilizio privato nonché a quello pubblico gestito direttamente dagli enti in quanto strumentale alle finalità istituzionali, risulta opportuno individuare iniziative rivolte al patrimonio edilizio di proprietà del Comune che viene temporaneamente concesso in uso a terzi in quanto facente parte del patrimonio indisponibile dell’Ente. L’intenzione è quella di porre in atto una collaborazione operosa tra l’Ente e i concessionari che svolgono le proprie attività economiche, sociali o ricreative all’interno di immobili comunali, incentivando gli investimenti, migliorando la gestione economica delle attività intraprese e dando contemporaneamente impulso ai principi cardine di sostenibilità ambientale promossi dal Patto tra Sindaci e del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile e il Clima. Questo risultato può essere ottenuto tramite l’incremento della complessiva “performance energetica” degli edifici di proprietà comunale ceduti in concessione, immobili spesso datati, che richiedono il raggiungimento di adeguati livelli di benessere degli spazi interni, perlopiù ad uso della collettività, e conseguentemente, di interventi edilizi migliorativi delle prestazioni energetiche.
Il riconoscimento di benefici di natura contrattuale a favore dei concessionari autori di specifici interventi di efficientamento energetico, in aggiunta ai risparmi gestionali direttamente ottenuti, genereranno una più facile sostenibilità economica da parte dei concessionari stessi e comporteranno un conseguente beneficio per la collettività nonché per il Comune che, una volta terminato il periodo di concessione, rientrerà in possesso di fabbricati più efficienti e in uno stato manutentivo migliore.
Tra gli interventi da incentivare rientrano la sostituzione di vecchi impianti di climatizzazione invernale e/o estiva con altri a maggiore efficienza; l’isolamento termico delle superfici opache (coibentazione di pareti, pavimentazioni, solai); l’isolamento termico delle superfici trasparenti (sostituzione infissi esterni); l’installazione di pannelli fotovoltaici, l’installazione di collettori solari per la produzione di acqua calda sanitaria.
I benefici di natura contrattuale che saranno riconosciuti ai concessionari che effettueranno gli interventi consistono nel rilascio diretto, al termine della concessione vigente, di una ulteriore concessione di durata massima pari a sei anni o, in caso di concessione vigente più breve, di una nuova concessione di durata pari a quella in vigore; il riconoscimento dei benefici avverrà per investimenti di importo significativo (almeno pari al 20% del valore complessivo del canone della vigente concessione) ed effettuati nella completa ed asseverata regolarità tecnica, edilizia e urbanistica.
Saranno ammessi interventi iniziati non prima di due anni antecedenti la data di esecutività della deliberazione del Consiglio comunale e non oltre tre anni successivi alla data di esecutività della determinazione dirigenziale applicativa della stessa deliberazione. La concessione aggiuntiva potrà essere ammessa solo in assenza di morosità al termine di quella vigente. Le misure saranno applicate agli immobili gestiti dal servizio Patrimonio per un periodo sperimentale di tre anni allo scopo di valutarne gli effetti. E’ previsto inoltre che le misure possano essere estese anche a immobili gestiti da ulteriori servizi comunali diversi dal Patrimonio.
Sono intervenuti: Alvaro Ancisi (Lista per Ravenna), Livia Molducci (PD), Francesco Stucci (PRI), Igor Gallonetto (M5S).
Il gruppo Lista per Ravenna ha mosso alla delibera obiezioni di carattere tecnico, in particolare sulla competenza del consiglio a dare l’incarico delle indicazioni operative ai dirigenti, che spetta alla giunta. Ha successivamente espresso voto favorevole.
Il gruppo Partito Democratico rappresentando le proprie interpretazioni rispetto alle competenze dal punto di vista tecnico, ha rilevato l’importanza dei contenuti della delibera affermando che se non dovesse sortire gli esiti attesi potrebbe anche essere rivista.
Il gruppo Partito repubblicano nell’esprimere il proprio voto favorevole ha fatto riferimento alla opportunità di successivi aggiornamenti e verifiche sugli sviluppi e sugli esiti che la delibera andrà a sortire.
Il gruppo Movimento 5 Stelle ha evidenziato le sollecitazioni provenienti da vari soggetti riguardo al tema dell’efficientamento energetico. Il gruppo si è detto favorevole al riconoscimento di benefici anche perché gli immobili interessati rimangono nel patrimonio comunale.
